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之前我们说过日本底层动画制作者悲惨的现实生活，每张原画费用不过三四千日元，最低甚至只有2000日元，新人画师基本都要靠家中的补贴才能艰难度日。
一家历史较久的动画制作公司社长对此表示：“作为管理层我们总是对制作人员抱有歉意，总觉得对不起大家，但是压低工作人员酬劳是不得已而为之。实际上动画的制作费或者说制作预算是很低的，动画制作公司的盈利性并不是如想象中的那么强，动画公司制作越多的作品，出现赤字的几率也就大大的增加，公司内部很少能有备用金，负债经营的情况已经是业界常态”。
那么到底是什么原因，导致日本动画制作费过低呢?我们特此采访了一位日本动画杂志编辑M先生。
M先生表示：依据一些动画资深人士的话来看，日本动画“低制作费，低工资”体制，是自日本电视动画出现后就保留下来的一种业界潜规则。在20世纪六七十年代，当时的动画制作公司都是依靠报低价格承包动画制作工作，但实际出钱的是赞助商和电视台。因此“动画制作很便宜”的印象从电视动画诞生时，就深深的印在了赞助商和电视台的大脑中。
另外六七十年代电视动画作品每年都很有限，玩具周边商品也不愁销路，而且当时以漫画和小说作为原作的改编动画很少，大多数动画都是动画公司原创，因此制作公司也可以靠授权费狠狠地赚上一笔。
制作委员会就和SEELE一样在动画背后掌控一切
但是在后来的日本泡沫经济破灭后大批企业倒闭，赞助商数量也锐减，之后便诞生了“制作委员会”这一崭新的模式(这种模式的开创者就是EVA)，在“制作委员会”模式下，由复数的企业共同出资赞助一部动画。这种模式有助于动画制作公司筹得更多的资金，而且当作品收视率不理想时，损失也可以被几家公司分担，降低了投资风险。
不过这种模式也会使处理“委员会“各出资方关系的问题变得棘手，在新动画企划中，”无法用利润计算”的因素是越来越多，各方对利润和利润分配的要求也几近苛刻，结果就是为了保证收视率由人气漫画和轻小说改编的动画越来越多，而动画公司原创的动画则是越来越少。动画制作公司更难挣钱了，只能靠挤压人工成本来度日
作画崩坏啥的是动画日常，这是为了增加一个卖BD赚钱的理由
当然，如今日本每年能够制作数量如此之多的动画，也是多亏了“制作委员会”模式，如果否定这种模式的话现在的动画制作公司根本无法生存下去，更别提能有新的动画产生。
另外动画业界特有的多层结构制作流程也是造成制作费用过低的原因。现在的动画制作流程是：首先是大制作公司从电视台或者广告代理公司那里获得动画制作订单。这种大制作公司被成为“总承包”业界简称“总包”，这些“总包”大多数都会将自己承包的动画制作订单，按照集数，再转包给其他的制作公司，这些其他的制作公司在业界称为“统包”。但是如果这些“统包”公司由于制作能力有限的话，还可以继续往其他的制作公司转包，这种层层转包的动画订单是十分麻烦的，因为每转包一次中间人就会增加，而实际最后真的在画原画制作动画的公司，能拿到的钱是很少的，大多数都被总包拿走。
上面所说的“制作委员会”模式和多层结构制作模式，已经成为了日本动画制作的基石，根深蒂固一时难以改变，底层的动画业者只能是暂时接受这种“低薪酬高强度”的工作环境。
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